SISTEMA PENITENCIARIO
MODELO-AUSTRALIA
Por: Liliana Miluska Laura Brabo
Maestría
de Derecho Penal y Derecho Procesal Penal de la UNSA
“La
prisión es el único lugar en el que el poder puede manifestarse de forma
desnuda, en sus dimensiones más excesivas, y justificarse como poder moral”. Michel Foucault
ÓRGANOS
DE CONTROL E INVESTIGACIÓN
Un panorama actual de Australia y
los índices de criminalidad nos reflejan que es un país seguro, comparado con
casi cualquier otro país del globo. La delincuencia y los disturbios políticos
son poco frecuentes y las tasas de criminalidad son bajas.
Esto es posible porque las
autoridades hacen cumplir las leyes. Los organismos policiales ejercen una
vigilancia estricta y los ciudadanos que infringen la ley son detenidos y
castigados. La policía es la institución encargada de mantener la paz y el
orden en la calles y se encarga de llevar ante los tribunales a las personas
que se presuma que han quebrantado la ley.
Además, cumple con la función
social de arrestar a las personas sospechosas de un crimen y conducirlas a los
tribunales encargados de aplicar la ley. Los oficiales de policía, pueden
también prestar testimonio en un juicio en un tribunal.
La fuerza policial nacional se
conoce como Policía Federal Australiana (Australian Federal Police). Su
función es investigar la delincuencia contra las leyes federales, esto incluye,
el crimen organizado, los delitos contra la seguridad nacional, el
narcotráfico, la inmigración ilegal, y las violaciones de las leyes ambientales.
Además de este cuerpo policial,
todos los estados y los territorios tienen su propia policía, que investiga los
delitos contra las leyes estatales o territoriales. De manera excepcional, en
el Territorio de la Capital de Australia, la Policía Federal Australiana asume
esta responsabilidad.
Las relaciones de la comunidad
con los cuerpos policiales son armoniosas y sanas en Australia. Los ciudadanos
suelen colaborar con la policía en sus investigaciones y, además, mantienen un
actitud vigilante es sus propias comunidades, por lo que suelen denunciar
cualquier situación que consideren sospechosa y con frecuencia piden ayuda a la
policía.
Si una persona ha sido testigo de
un delito o cree poseer información que pueda ser útil a la policía para
prevenir un delito o resolver un caso, debe comunicarse con Crime Stoppers.
AUSTRALIA
ENTRE LOS 15 PAÍSES MÁS SEGUROS
El Índice Global de Paz 2014, conocido como GPI
por sus siglas en inglés Global Peace Index, situó a Australia en el puesto 15
de los países más seguros del mundo.
El índice clasifica a los 162
países que cubren el 99% de la población mundial y utiliza en la medición 23
indicadores cualitativos y cuantitativos.
Australia se ubica en
el “Top 15” de los países más seguros del mundo, junto con otros
países industrializados como Nueva Zelanda (puesto 4), Canadá (puesto 7), Japón
(puesto 8), y Alemania (puesto 17).
El GPI es considerado como la
principal medida anual de paz mundial y seguridad internacional y es elaborado
por el Instituto para la Economía y la Paz, organización internacional de
investigación sin ánimo de lucro, en colaboración con la Unidad de Inteligencia
de la prestigiosa publicación “The Economist”, y con la guía de un equipo
internacional de académicos y expertos en temas relacionados con la paz y la
seguridad.
SISTEMA CARCELARIO ACTUAL EN AUSTRALIA
ANTECEDENTES
Se cree que ha estado habitada por hace más
de 42.000 años. Los primeros australianos eran los ancestros de los aborígenes
australianos. En el siglo XVII, navegantes holandeses avistaron la costa
noroccidental y sudoriental de la actual Australia, sin interesarse por esos
territorios. Los viajes del británico James Cook, en el siglo XVIII, dieron
comienzo a la colonización del continente.
El 13 de marzo de 1787, once barcos de la
First Fleet con 750 convictos, masculinos y femeninos, salieron de Portsmouth,
Inglaterra, hacia Botany Bay, situada al sureste de la isla. Durante más de 80
años unos 165.000 convictos fueron transportados a Australia. Los últimos
convictos que fueron trasladados a la fuerza llegaron al estado de Australia
Occidental en 1868. La ganadería y la explotación de grandes yacimientos de
oro, y de otros minerales, impulsó la economía entre 1830 y 1860. Buscadores de
oro de Gran Bretaña, Estados Unidos, Polonia, Alemania, Italia y China
acudieron a las colonias de Nueva Gales del Sur y Victoria a principios de la
década de 1850 "FIEBRE DE ORO"
Desde que los colonos británicos llegaran a TIERRAS AUSTRALIANAS EN EL SIGLO XVIII hasta que el país consiguió su independencia en 1901 se llevaron a cabo incontables ejecuciones. Sin embargo, la última de ellas se realizó en el año 1967, cuando Ronald Joseph Ryan fue ajusticiado por ser culpable de disparar y matar al oficial George Hodson durante la fuga de una prisión.
Desde que los colonos británicos llegaran a TIERRAS AUSTRALIANAS EN EL SIGLO XVIII hasta que el país consiguió su independencia en 1901 se llevaron a cabo incontables ejecuciones. Sin embargo, la última de ellas se realizó en el año 1967, cuando Ronald Joseph Ryan fue ajusticiado por ser culpable de disparar y matar al oficial George Hodson durante la fuga de una prisión.
NOTAS IMPORTANTES DEL MANEJO DEL SISTEMA
PENITENCIARIO
CÁRCELES SEPARADAS DE MENORES Y MAYORES
Antes de hablar de las
particularidades del sistema penitenciario australiano hay que echar un vistazo
a sus prisiones. Los grandes centros penitenciarios son exclusivos para adultos
(+18), son muy seguras, individuales y están pensados para no permitir que el
delincuente salga con un mayor comportamiento delictual que cuando ingresó,
sino todo lo contrario.
REHABILITACIÓN: POTENCIANDO LAS HABILIDADES
La filosofía del sistema
penitenciario australiano es tratar de cambiar el comportamiento de los
delincuentes mediante el desarrollo de las habilidades que consideran pueden
utilizar los reclusos al desenvolverse en comunidad, lo que les permitirá vivir
sin tener que recurrir a la delincuencia.
Es así como poco después de que una persona es declarada
culpable y condenada a prisión, pasará a través de un proceso de evaluación e
inducción.
El proceso está diseñado para
recabar la mayor información posible sobre el individuo y diseñar de un plan de
acción para el tiempo que pase en prisión. Este plan se realizará hasta
que la persona ya no tenga contacto alguno con el sistema carcelario. Los
administradores de la prisión necesitan entonces conocer desde el nivel de
educación del individuo, hasta su capacidad de trabajo y el nivel de sus
habilidades y problemas de salud.
LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN: POTENCIANDO LAS MATEMÁTICAS
Se estima que entre un 60% y un
80% de todos los presos tienen algunos problemas con la lectura y
escritura, y en pos de dar a los delincuentes la oportunidad de mejorar
su estilo de vida, el sistema imparte una activa enseñanza de matemáticas y el
idioma nativo, proceso de aprendizaje disponibles en todas las prisiones
de Australia.
La meta es que el individuo obtenga el Certificado General de Educación para Adultos. Los cursos a los que luego optarán pasan desde la soldadura a la cocina, la panadería o la informática y en algunas instituciones, a los presos también se les enseña habilidades para hacer funcionar sus propios negocios, normas de comportamiento, y cómo solicitar un trabajo y volver a escribir.
La meta es que el individuo obtenga el Certificado General de Educación para Adultos. Los cursos a los que luego optarán pasan desde la soldadura a la cocina, la panadería o la informática y en algunas instituciones, a los presos también se les enseña habilidades para hacer funcionar sus propios negocios, normas de comportamiento, y cómo solicitar un trabajo y volver a escribir.
PROGRAMAS
El sistema australiano reconoce que si bien
la mejora de las habilidades educación y el trabajo de los presos para mejorar
su posición en la sociedad son importantes, también lo es el abordar la
verdadera razón por que delinquen. Al respecto, se han identificado tres
motivos principales, a los que se le aplica un programa en específico (llamados
“programas básicos”).
- MANEJO DE LA IRA
- ALCOHOL Y DROGAS
- VIOLENCIA DOMÉSTICA
- ALFABETIZACIÓN Y ARITMÉTICA
- HABILIDADES COGNITIVAS
El departamento encargado de los programas emplea a psicólogos y en el caso de delincuentes sexuales se ejecutan a través del Tratamiento de Delincuentes Sexuales y el Programa de Evaluación, que es una organización externa.
Los programas de drogas y sensibilización
sobre el alcohol y el manejo de la ira se ejecutan dentro de la prisión por los
trabajadores sociales y en ocasiones el Departamento de Servicios hacer frente
a determinados problemas, suscitados generalmente por conflictos con la
población carcelaria de aborígenes y se enseña la cultura de estas etnias.
Básicamente, la idea es dar al delincuente habilidades para hacer frente a una situación en lugar de recurrir a la violencia. Esto puede ser mediante la negociación, y se enseña a hacer frente a la provocación, evitar la violencia contra las mujeres y las situaciones racistas. Este programa también muestra a los reclusos el efecto que tiene la violencia sobre las víctimas.
Básicamente, la idea es dar al delincuente habilidades para hacer frente a una situación en lugar de recurrir a la violencia. Esto puede ser mediante la negociación, y se enseña a hacer frente a la provocación, evitar la violencia contra las mujeres y las situaciones racistas. Este programa también muestra a los reclusos el efecto que tiene la violencia sobre las víctimas.
Con respecto al programa para hacer frente al
consumo de alcohol, el personal está también preparado para ayudar a los
delincuentes frente a situaciones de dolor y pérdida de familiares, y se
establecen sesiones de grupo para discutir y resolver los problemas que se
presenten.
HABITACIONES E INCENTIVOS
Las prisiones en Australia son individuales, relativamente
pequeñas y generalmente tienen una cama, una silla y una
mesa. Es necesario destacar que este sistema penitenciario se basa en los
incentivos. Los reclusos que demuestren su voluntad de cambio a través de
programas, evitar la violencia y no intimidar y mantenerse libre de drogas,
poco a poco recibirán más libertades y privilegios. Se les permite tener
televisores y radios (que ellos mismo deben comprar con su trabajo) y pueden
tener algunos “lujos” que también deben comprar.
Un preso puede acumular, según el trabajo que realice entre 2,33 dólares y 6 dólares al día (cinco días a la semana). Además, a los miembros de la familia del prisionero se les permite poner dinero en su cuenta, el que es administrado por la prisión. Ningún recluso maneja dinero en efectivo. Los artículos como cigarrillos, shampoo, desodorante u otros de higiene también deben ser comprados.
Un preso puede acumular, según el trabajo que realice entre 2,33 dólares y 6 dólares al día (cinco días a la semana). Además, a los miembros de la familia del prisionero se les permite poner dinero en su cuenta, el que es administrado por la prisión. Ningún recluso maneja dinero en efectivo. Los artículos como cigarrillos, shampoo, desodorante u otros de higiene también deben ser comprados.
SOBRE LAS PENAS
Actualmente, un condenado a 12
meses o menos debe realizar servicio comunitario, si la pena oscila entre los
12 meses a cinco años, tendrá acceso el recluso a libertad condicional
(automática) y las personas con penas de más de cinco años deben cumplir toda
la pena sin derecho a libertad condicional automático, ya que puede solicitarle
dependiendo de su comportamiento y de los intentos que haga para mejorar su
situación dentro del sistema penitenciario.
Entre los incentivos que tienen los presos está el alojamiento en casas de
campo, traslado a las cárceles que tienen más libertades, trabajan en “granjas
prisión” y, finalmente, poder trabajar fuera o recibir educación bajo detención
domiciliaria.
Finalmente, los que no se
comportan en el sistema penitenciario australiano no recibirá las mismas
oportunidades. De hecho, por ley se puede multar a los presos que tengan una
mala conducta. Por ejemplo, si un recluso es sorprendido traficando drogas en
la prisión arriesga una pena de hasta 15 años de cárcel o una multa de US$
100.000
CONCLUSIONES:
Como se ha podido apreciar el sistema penitenciario australiano, pretende la resocialización por medio de la potencialización de habilidades de los detenidos, de manera que brinda incentivos a quienes mejor estén en aptitud de repontencializarlos, además que les permite sentirse útiles, no solamente apoyando o manteniendo a sus familias dentro de las cárceles, al tener un sistema de ahorro y generación de economía de subsistencia familiar,
muchos años de experiencia y estudio, el Gobierno Australiano optó por
modificar la lógica de la prisión como un lugar de encierro y castigo a uno de
cambio y capacitación que a menudo es tomado como ejemplo en todo el mundo.
BIBLIOGRAFÍA
Seguridad personal
en Australia. Vivir en Australia. | MeQuieroIr http://www.mequieroir.com/paises/australia/emigrar/descripcion/seguridad/#ixzz3d2bF3iuH
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http://es.globalvoicesonline.org/2014/07/09/activista-australiano-jock-palfreeman-enfrenta-al-sistema-penitenciario-de-bulgaria-desde-adentro/
Porque mí hermano, a cumplido su condena y todavía no le dan su libertad, en Australia
ResponderEliminarBuen día. Habrá posibilidades de conseguir datos actualizados?
ResponderEliminarMi e-mail es: abogadosdemoron@gmail.com
Soy de la República Argentina. Aguardo respuesta. Cordial saludo.-